Законопроект (№ 1183775-7) о внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» был рассмотрен в третьем чтении.

Основные нововведения заключаются в следующем: Генеральная прокуратура Российской Федерации наделяется полномочиями обеспечивать представительство и защиту интересов нашей страны в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах). Отдельно выделены полномочия Генеральной прокуратуры по обеспечению представительства и защите интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека, Суде Евразийского экономического союза и Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.

 
Однако речь идет о представительстве и защите интересов в данных органах не по всем категориям споров. Исключение составят споры между Российской Федерацией и иностранными государствами или международными организациями, а также споры, связанные с договорными (контрактными) обязательствами находящихся за пределами территории РФ дипломатических представительств и консульских учреждений, постоянных представительств России при международных организациях, иных официальных представительств и представительств федеральных органов исполнительной власти. Данными категориями споров Генеральная прокуратура будет вправе заниматься по отдельным решениям Президента Российской Федерации. Для выполнения возложенных полномочий в Генеральной прокуратуре РФ на правах структурного подразделения образуется зарубежный аппарат.

Предлагаемые изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» содержат также положения, направленные на реализацию данных новых полномочий. В частности, Генеральная прокуратура нашей страны наделяется правом на обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных и международных (межгосударственных) судов, иностранных и международных третейских судов (арбитражей). С таким запросом Генеральная прокуратура вправе будет обращаться в двух случаях: на основании заключения федеральных государственных органов, в компетенцию которых входит принятие мер по исполнению решений межгосударственных органов, иностранных и международных (межгосударственных) судов, иностранных и международных третейских судов (арбитражей), либо на основании собственного вывода о невозможности исполнения указанных решений вследствие того, что в части, обязывающей РФ к принятию мер по их исполнению, указанные решения основаны на положениях международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции нашей страны, или противоречат основам публичного правопорядка РФ.
Какие конкретно изменения будут внесены в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» в Законопроекте не указано.

 
Согласно Пояснительной записке к Законопроекту и принимая во внимание место прокуратуры Российской Федерации в системе органов государственной власти нашей страны, а также имеющиеся у прокурора полномочия по истребованию материалов уголовных дел из следственных органов и судов, сведений, составляющих банковскую и налоговую тайну, можно сделать вывод о том, что передача Генеральной прокуратуре РФ функций по обеспечению представительства и защиты интересов России в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах) создаст необходимый уровень взаимодействия федеральных государственных органов по данным вопросам и в целом увеличит эффективность работы по представлению интересов РФ. Сочетание полномочий Генеральной прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с функцией по представлению интересов в Европейском Суде по правам человека позволит обеспечить защиту прав гражданина на всех этапах рассмотрения жалоб против Российской Федерации, с момента их подачи до исполнения постановления Суда, а при необходимости и примириться с заявителем посредством заключения мирового соглашения. 

Пакет документов, которые входят в Законопроект, размещен в открытом доступе на официальном сайте Государственной Думы. В частности, он включает в себя текст изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».